Jako przedsiębiorca z pewnością zetknąłeś się już z prawem administracyjnym. Jeśli nie przekonałeś się o tym na własnej skórze, musisz mi uwierzyć, że postępowania administracyjne potrafią się przedłużać (delikatnie mówiąc). Aby temu zapobiec – na tyle, na ile tylko to możliwe – a także aby zminimalizować koszty i maksymalnie uprościć procedury, wprowadzono milczące załatwienie sprawy. Poniżej wyjaśniam, co ono dokładnie oznacza, na czym polega i jak może Ci pomóc w Twoim biznesie. Zapraszam do lektury!
Czym jest milczące załatwienie sprawy?
Milczące załatwienie sprawy to dość prosty mechanizm, który wprowadzono po to, by niektóre postępowania administracyjne nie trwały w nieskończoność. Jeśli złożyłeś wniosek do organu administracji publicznej, a ten w określonym terminie nie podejmie decyzji, możesz przyjąć, że sprawa została rozstrzygnięta na Twoją korzyść – właśnie milcząco. Brzmi świetnie, prawda? Są jednak pewne warunki.
Kiedy możliwe jest milczące załatwienie sprawy w postępowaniu administracyjnym?
Po pierwsze, możliwość milczącego załatwienia sprawy zależy od konkretnych przepisów. Nie jest tak, że każdą sprawę może być załatwione w ten sposób. Musi istnieć wyraźny przepis, który na to pozwala. Na przykład, takie rozwiązanie przewidziano w Prawie budowlanym czy Ustawie o odpadach. Oznacza to, że musisz sprawdzić, czy Twoja sprawa faktycznie podlega tej procedurze.
Po drugie, milczące załatwienie sprawy dotyczy tylko postępowań wszczętych na wniosek strony. Jeśli więc administracja wszczęła postępowanie z urzędu, nie ma mowy o milczącej zgodzie.
Nie licz też na to, że sprawa zakończy się milcząco:
- na etapie odwołania lub
- po wszczęciu tzw. postępowania nadzwyczajnego
– tutaj organ musi wydać konkretną decyzję.
Kiedy sprawa jest załatwiona milcząco?
Kiedy można uznać, że sprawę załatwiono milcząco? To proste! Następuje to z chwilą, gdy mija ustawowy termin na wydanie decyzji lub wniesienie sprzeciwu przez organ administracyjny. Termin ten co do zasady wynosi miesiąc od złożenia wniosku (jeśli inny nie wynika z przepisów). Jeśli w tym czasie organ nie zdąży odpowiedzieć, czyli:
- wydać decyzji postanowienia kończącego postępowanie w sprawie
- wnieść sprzeciwu w drodze decyzji
to… gratulacje! Możesz przyjąć, że sprawa została załatwiona po Twojej myśli (zgodnie z Twoim wnioskiem).
Co ciekawe, organ nie może sobie dowolnie przedłużać ww. terminów. Jeżeli jednak urząd przed upływem tego miesiąca (lub innego wskazanego w przepisach terminu) poinformuje Cię, że nie wnosi sprzeciwu – sprawa jest załatwiona już w dniu otrzymania takiego pisma.
Milczące załatwienie sprawy krok po kroku – to musisz wiedzieć!
Milcząca zgoda lub załatwienie sprawy polega na tym, że organ administracyjny podejmuje decyzję na podstawie dokumentów, które dostarczysz. Bez potrzeby angażowania się w dodatkowe formalności czy długie wyjaśnienia. Oznacza to, że nie musisz się martwić o przesłuchiwanie stron czy dodatkowe dowody, co w normalnym trybie bywa nieuniknione. Jeśli spełniasz wszystkie wymagania prawne, milczenie organu możesz uznać za pozytywną odpowiedź na Twój wniosek.
Jeśli organ załatwi sprawę w ten sposób, wówczas w aktach sprawy pojawi się odpowiednia notatka. Na Twoją prośbę możesz otrzymać zaświadczenie potwierdzające milczące załatwienie sprawy. Co ważne, na odmowę wydania takiego zaświadczenia przysługuje Ci prawo wniesienia zażalenia.
Zaskarżenie "milczącej decyzji" – czy jest w ogóle możliwe?
W przypadku milczącego załatwienia sprawy nie ma możliwości odwołania się w standardowy sposób. To znaczy, że nie możesz odwołać się ani w tradycyjnym trybie do wyższej instancji, ani poprzez wniesienie skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Rozstrzygnięcie milczące, które w pełni uwzględnia wniosek strony, nie podlega odwołaniu, ponieważ formalnie nie ma decyzji administracyjnej.
Co jednak, jeśli takie rozstrzygnięcie okaże się błędne? W takim wypadku można wykorzystać nadzwyczajne środki zaskarżenia. Jeśli przepisy je dopuszczają (tzn. spełnione są przesłanki w nich wymienione), istnieje szansa na uchylenie, zmianę lub unieważnienie milczącej decyzji. Takie działania są jednak wyjątkiem od reguły.
Podsumowanie
Podsumowując, milczące załatwienie sprawy to całkiem przydatna instytucja, która może przyspieszyć postępowanie administracyjne, ale "działa" tylko w określonych przypadkach. Jak zwykle – trzeba liczyć się z pewnymi zasadami i wyjątkami, które warto poznać.
________________________________________________________
Potrzebujesz pomocy w podobnej sprawie?
Skontaktuj się ze mną: