Czym jest koncesja?

Zakładając biznes, nie zawsze wystarcza zwykłe zarejestrowanie działalności – niektóre przedsięwzięcia wymagają specjalnego pozwolenia lub spełnienia określonych warunków. Czymś, co wprowadza dodatkowy rygor, jest koncesja. To pozwolenie na prowadzenie określonej działalności gospodarczej, szczególnie istotnej dla bezpieczeństwa publicznego i interesów państwa. Z artykułu dowiesz się, czym dokładnie jest koncesja oraz jak wygląda procedura udzielania tego specjalnego zezwolenia!

Zapraszam do lektury!

Czym jest koncesja?

Koncesja jest szczególnym pozwoleniem na wykonywanie określonej działalności gospodarczej. Jest objęta najwyższymi wymogami i rygorem prawnym. Ma to związek z wpływem takiego przedsiębiorstwa na kwestie bezpieczeństwa ludności lub interesu publicznego. Innymi słowy, koncesja to dokument potwierdzający zgodę władz państwowych na wykonywanie określonych czynności przez określonego przedsiębiorcę. O koncesję może ubiegać się każdy przedsiębiorca – także ten, który już prowadzi działalność gospodarczą lub posiada koncesję na wykonywanie innego rodzaju działalności.

Warto zauważyć, że koncesja jest nadawana w sytuacjach, kiedy tradycyjne formy regulacji – takie jak rejestracja czy zezwolenie – są niewystarczające. Koncesje są przyznawane w obszarach gospodarki, które wcześniej były zmonopolizowane. Oznacza to, że przedsiębiorca otrzymując koncesję, uzyskuje pewne uprawnienia niedostępne dla „zwykłego” przedsiębiorcy. Jest to narzędzie, które umożliwia prowadzenie działalności w kluczowych sektorach, ale podlega surowym regulacjom i kontrolom organu koncesyjnego.

Pamiętaj! Jeżeli przedsiębiorcy odmówiono koncesji, ma on prawo ponownie o nią wystąpić!

Jaka działalność wymaga koncesji?

Koncesję musi uzyskać przedsiębiorca, który prowadzi działalność gospodarczą w dziedzinie:

  • Górnictwa, które obejmuje wydobycie minerałów, surowców naturalnych czy innych zasobów związanych z przemysłem górniczym.
  • Zbrojeniowej, która dotyczy produkcji, handlu, czy przechowywania broni, amunicji oraz technologii o przeznaczeniu wojskowym.
  • Energetycznej, która wymaga uzyskania koncesji, jeśli przedsiębiorstwo planuje prowadzić działalność związaną z produkcją, przesyłem lub dystrybucją energii.
  • Ochrony osób i mienia, związanej z usługami ochrony, która może polegać na fizycznej obecności pracownika ochrony lub zabezpieczenia technicznego, np. monitoringu.
  • Prowadzenia kasyna gier, co obejmuje zakłady hazardowe, kasyna oraz inne miejsca oferujące gry losowe.
  • Organizowania przewozów lotniczych, jeśli przedsiębiorstwo planuje świadczyć usługi przewozowe w transporcie lotniczym.

Na jaki czas jest udzielana koncesja?

Koncesja jest udzielana zawsze na czas określony, wskazany we wniosku przedsiębiorcy. Czas ten wynosi nie mniej niż 5 lat i nie dłużej niż 50 lat. Z tym zastrzeżeniem, że sam przedsiębiorca może zawnioskować o udzielenie koncesji na krótszy czas.

Co powinien zawierać wniosek o udzielenie koncesji?

Wniosek o udzielenie koncesji powinien obejmować:

  1. Dane dotyczące przedsiębiorcy, w tym nazwę firmy wraz z oznaczeniem siedziby i adresu.
  2. Adres głównego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej.
  3. Numer identyfikacyjny w rejestrze przedsiębiorców.
  4. Numer identyfikacji podatkowej (NIP).
  5. Precyzyjne określenie rodzaju i zakresu wykonywanej działalności gospodarczej.
  6. Inne niezbędne informacje i dokumenty, zgodnie z przepisami regulującymi konkretny rodzaj działalności gospodarczej.

Co jeszcze trzeba wiedzieć o koncesji?

Koncesja to nic innego jak decyzja administracyjna. Dlatego też trzeba liczyć się z tym, że organ koncesyjny może zarówno udzielić koncesji, jak i odmówić jej udzielenia.

Koncesję zawsze przyznaje właściwy organ koncesyjny dla danego rodzaju działalności. Przykładowo, rozpoczynając działalność skupiającą się na produkcji energii lub handlu paliwami, koncesję wydaje Prezes Urzędu Regulacji Energetyki. Z kolei chcąc otworzyć kasyno, o koncesję trzeba wnioskować do Ministra Finansów.

Uwaga! Trzeba pamiętać, że wniosek o udzielenie koncesji nie jest wolny od opłat. Ich wysokość jest zależna od rodzaju działalności. Jednak trzeba być gotowym, że kwoty mogą sięgać od kilkuset aż do kilkudziesięciu tysięcy złotych.

Jak wygląda procedura udzielania koncesji?

Procedura udzielania koncesji obejmuje kilka istotnych etapów:

  1. Sprawdzenie spełniania warunków przez przedsiębiorcę: Organ odpowiedzialny przed udzieleniem koncesji przeprowadza szczegółową analizę, czy przedsiębiorca spełnia wszystkie warunki wymagane do prowadzenia konkretnej działalności gospodarczej objętej koncesją.
  2. Wezwanie do uzupełnienia dokumentacji: Jeżeli organ stwierdzi braki w dokumentacji, ma prawo wezwać przedsiębiorcę do uzupełnienia brakujących dokumentów w określonym terminie. Nieuregulowanie tej kwestii przez przedsiębiorcę może skutkować pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia.
  3. Sprawdzenie faktów podanych we wniosku: Organ przeprowadza także niezależne sprawdzenie informacji zawartych we wniosku o udzielenie koncesji w celu potwierdzenia, czy przedsiębiorca rzeczywiście spełnia wszystkie warunki określone przepisami prawa.
  4. Rękojmia prawidłowego wykonywania działalności: Organ ocenia, czy przedsiębiorca daje rękojmię prawidłowego wykonywania działalności objętej koncesją, co może obejmować aspekty związane z bezpieczeństwem, finansami czy wykwalifikowanym personelem.
  5. Decyzja o udzieleniu koncesji, odmowie lub ograniczeniu: Jeśli przedsiębiorca spełnia wszystkie wymagania i nie ma obaw dotyczących obronności lub bezpieczeństwa państwa, organ podejmuje decyzję o udzieleniu koncesji. W przypadku niezgodności z wymaganiami lub obawami organ może odmówić udzielenia koncesji lub ograniczyć jej zakres.
  6. Kontrola po udzieleniu koncesji: Po udzieleniu koncesji organ ma prawo kontrolować, czy przedsiębiorca przestrzega warunków koncesji. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości organ może podjąć różne środki, takie jak ograniczenie koncesji, czasowe wstrzymanie jej udzielenia lub nawet cofnięcie.

Czym jest promesa koncesji?

Przedsiębiorca, który zamierza rozpocząć działania związane z planowaną działalnością, może ubiegać się o przyrzeczenie wydania koncesji. To właśnie promesa. W jej treści ustala się m.in. okres ważności, z tym że nie może być on krótszy niż 6 miesięcy. Jeśli przedsiębiorca posiada promesę, organ nie może odmówić udzielenia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w niej określonej…

…chyba że:

  • dane zawarte we wniosku o udzielenie promesy uległy zmianie,
  • przedsiębiorca nie zrealizował wszystkich warunków określonych w promesie,
  • nie zrealizowano wszystkich warunków prowadzenia działalności gospodarczej objętej koncesją,
  • istnieje uzasadnione zagrożenie obronności i bezpieczeństwa państwa lub obywateli.

Kontrola koncesji

Przedsiębiorca, któremu udzielono koncesji, musi liczyć się z tym, że organ koncesyjny ma prawo skontrolować jego działalność. Jeśli dopuszcza się on uchybień i nie wypełnia warunków koncesji, organ ma prawo (w najgorszym scenariuszu) nawet ją cofnąć! Jednak aby do tego doszło, organ koncesyjny musi najpierw przeprowadzić kontrolę – do czego upoważnia swoich pracowników.

Kontrolujący mają m.in. prawo do:

  • Wejścia na obszar, na którym prowadzona jest działalność gospodarcza objęta koncesją. Zazwyczaj taka kontrola odbywa się w dniach i godzinach, w których przedsiębiorstwo prowadzi działalność (lub powinno prowadzić).
  • Żądania od przedsiębiorcy ustnych lub pisemnych wyjaśnień. Kontrolujący mogą zażądać także okazania dokumentów, które są niezbędne do wykonania kontroli.
  • Dostępu do wszelkich danych związanych z kontrolowaną działalnością.

Czy organ koncesyjny może cofnąć koncesję?

Tak, może! W sytuacji gdy przedsiębiorca narusza przepisy ustawy, zwłaszcza dotyczące ochrony środowiska, racjonalnej gospodarki i nie spełnia warunków określonych w udzielonej koncesji (np. nie podejmuje określonej działalności lub nie wypełnia obowiązków), organ koncesyjny ma prawo podjąć następujące działania:

  1. Wezwać do usunięcia naruszeń: Organ koncesyjny może, w drodze postanowienia, wezwać przedsiębiorcę do usunięcia naruszeń oraz określić termin ich usunięcia, a także sposób naprawienia naruszeń.
  2. Cofnąć koncesję: Jeżeli przedsiębiorca nie dostosuje się do postanowień w ustalonym terminie, organ koncesyjny ma uprawnienie do cofnięcia koncesji.

Podsumowanie. Czym jest koncesja?

Koncesja to szczególne pozwolenie, które umożliwia przedsiębiorcy prowadzenie działalności w obszarach kluczowych dla społeczeństwa. Procedura uzyskania koncesji jest skomplikowana, wymaga spełnienia rygorystycznych warunków, a czasem poddania się kontroli organu koncesyjnego. Warto zdawać sobie sprawę z jej istoty i złożoności, gdyż może to wpłynąć na plany biznesowe przedsiębiorcy oraz na funkcjonowanie kluczowych sektorów gospodarki.

________________________________________________________

Autor wpisu: radca prawny Tomasz Cudnoch

Nie wiesz, jak uzyskać koncesję?
Skontaktuj się ze mną:
+48 509 100 326
kancelaria@cudnoch.eu

  1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych zebranych w trakcie korespondencji za pomocą formularza kontaktowego jest Kancelaria Radcy Prawnego Tomasz Cudnoch z siedzibą przy ul. Kalinowej 2 B, 62-070 Dąbrówka, NIP 7822258136, REGON 302031432. Z Administratorem może Pani/Pan skontaktować się pisząc na adres e-mail kancelaria@cudnoch.eu lub telefonując pod numer 509 100 326.
  2. Podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. b) RODO tj. realizacja umowy lub podjęcie czynności przed zawarciem umowy oraz art. 6 ust. 1 lit. f) tj. prawnie uzasadniony interes Administratora tj. chęć udzielenia odpowiedzi na Pani/Pana pytanie.
  3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do zawarcia umowy, przedstawienia oferty handlowej, udzielenia odpowiedzi na pytanie i mogą być przechowywane do upływu okresu realizacji umowy i przedawnienia roszczeń z umowy.
  4. Ma Pani/Pan prawo żądania od Administratora dostępu do swoich danych osobowych, ich sprostowania (poprawienia), aktualizowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych osobowych oraz przenoszenia danych do innego Administratora danych
  5. Ma Pani/Pan prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, iż przetwarzanie danych osobowych narusza obowiązujące przepisy prawa.
  6. Pani/Pana dane osobowe nie podlegają zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji, w tym profilowaniu.
  7. Podanie danych osobowych jest dobrowolne, jednak brak ich podania spowoduje niemożność podjęcia czynności przed zawarciem umowy, realizacji umowy, przedstawienia oferty handlowej, udzielenia odpowiedzi na pytanie.
  1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych zebranych w trakcie korespondencji za pomocą formularza kontaktowego jest Kancelaria Radcy Prawnego Tomasz Cudnoch z siedzibą przy ul. Kalinowej 2 B, 62-070 Dąbrówka, NIP 7822258136, REGON 302031432. Z Administratorem może Pani/Pan skontaktować się pisząc na adres e-mail kancelaria@cudnoch.eu lub telefonując pod numer 509 100 326.
  2. Podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. b) RODO tj. realizacja umowy lub podjęcie czynności przed zawarciem umowy oraz art. 6 ust. 1 lit. f) tj. prawnie uzasadniony interes Administratora tj. chęć udzielenia odpowiedzi na Pani/Pana pytanie.
  3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do zawarcia umowy, przedstawienia oferty handlowej, udzielenia odpowiedzi na pytanie i mogą być przechowywane do upływu okresu realizacji umowy i przedawnienia roszczeń z umowy.
  4. Ma Pani/Pan prawo żądania od Administratora dostępu do swoich danych osobowych, ich sprostowania (poprawienia), aktualizowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych osobowych oraz przenoszenia danych do innego Administratora danych
  5. Ma Pani/Pan prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, iż przetwarzanie danych osobowych narusza obowiązujące przepisy prawa.
  6. Pani/Pana dane osobowe nie podlegają zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji, w tym profilowaniu.
  7. Podanie danych osobowych jest dobrowolne, jednak brak ich podania spowoduje niemożność podjęcia czynności przed zawarciem umowy, realizacji umowy, przedstawienia oferty handlowej, udzielenia odpowiedzi na pytanie.

test

secretcats.pl - tworzenie stron internetowych